Para facilitar su objetivo de reactivar la industria petrolera venezolana, el 29 de enero de este 2026, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, mediante la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Ofac) emitió la Licencia General 46 que suaviza las sanciones y abre la puerta a la posibilidad de que empresas transnacionales reactiven sus operaciones plenas en Venezuela, aunque bajo un estricto control estadounidense.
A respecto, cabe recordar que desde mayo del año pasado, numerosas compañías, como Repsol, Maurel & Prom, ENI, entre otras, han tenido que mantener sus actividades en mínimo, tras la revocación de licencias previas. Chevron, por su parte, ha podido producir petróleo venezolano bajo la condición de que el producto sea exportado exclusivamente a Estados Unidos.
Ahora bien, desde el reciente derrocamiento de Nicolás Maduro, tras ser capturado el 3 de enero, las compañías extranjeras que tienen participaciones en las empresas mixtas con Pdvsa han estado solicitando nuevas licencias que les permitan reactivar a plenitud sus actividades.
A la par, en un contexto en el que el presidente estadounidense, Donald Trump, ha insistido en su interés por recuperar la industria petrolera venezolana, era de esperarse un relajamiento de sanciones como, en efecto, lo concreta la Licencia General 46, en la cual se especifica qué tipo de operaciones están autorizadas desde ahora, al tiempo que restringe relaciones con Rusia, Irán y China.
A continuación, se detallan las implicaciones que se desprenden del documento en cuestión:
Operaciones bajo jurisdicción de Estados Unidos
En general, la licencia autoriza «la venta, reventa, suministro, almacenamiento, comercialización, compra, entrega o transporte de petróleo de origen venezolano, incluida la refinación de dicho petróleo, por una entidad estadounidense establecida», siempre que el contrato se rija por leyes estadounidenses.
Esta aclaratoria implica que las operaciones permitidas serán catalogadas bajo jurisdicción estadounidense. En consecuencia, en caso de disputas entre las partes involucradas, su resolución dependerá de las instancias judiciales de Estados Unidos.
Pagos mediante el fondo para Venezuela
La licencia también precisa que, cualquier pago monetario a una persona bloqueada se debe realizar en los Fondos de Depósito de Gobiernos Extranjeros o en una cuenta suministrada directamente por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
Es decir que los fondos producto de las operaciones deben ser depositados en las cuentas que la administración Trump ha creado, según ha dicho, con el objetivo de que el dinero no vaya a dar a manos de la corrupción y que sea utilizado para el beneficio del pueblo venezolano, lo que restringe el acceso de las «autoridades provisionales» de Venezuela a los recursos provenientes de la actividad petrolera, salvo disposiciones supervisadas por la Casa Blanca.
Transporte autorizado, menos a buques que ya están sancionados
En la Licencia General 46, la Ofac es clara en que la reanudación de operaciones incluye las autorizaciones relacionadas con el transporte marítimo y la logística. Esto involucra «fletaje de buques, la obtención de seguros marítimos y cobertura de protección e indemnización, y la gestión de servicios portuarios y de terminal, incluso con autoridades portuarias u operadores de terminales pertenecientes al gobierno de Venezuela».
Ahora bien, entre las restricciones, se señala enfáticamente la prohibición de usar buques que están sancionados.
También se autorizan «pagos comercialmente razonables en forma de swaps de petróleo crudo, diluyentes o productos petrolíferos refinados«, siempre bajo supervisión de Estados Unidos.
Prohibidos los pagos en oro o criptomonedas como el petro
Asimismo, un apartado interesante en la licencia es el referido a las restricciones, en el que primeramente, se establece la prohibición de «condiciones de pago que no sean comercialmente razonables», como «canjes de deuda o pagos en oro» o transacciones en criptomonedas o monedas digitales, en especial, si se trata de tokens creados por el gobierno de Venezuela, como es el caso del petro.
Sin transacciones con Rusia, Irán, Cuba ni China
Entre las restricciones especificadas en la Licencia General 46 también destacan las prohibiciones de cualquier tipo de relación que involucre a empresas o personas de Rusia, Irán, Cuba, Corea del Norte y China.
La restricción es válida incluso si se trata de compañías de estos países en empresas mixtas, en las que Venezuela o entidades de Estados Unidos tengan participación.
La licencia menciona que no autoriza operaciones en o con empresas en las que haya, directa o indirectamente, influencia china.
De igual forma, el documento detalla que las nuevas autorizaciones no suponen levantamientos de bloqueos a entidades identificadas.
Presentación de informes
Por último, la licencia aclara que para participar en operaciones relativas al petroleo venezolano, las personas y entidades estarán obligadas a presentar informes detallados a la administración Trump.
«Cualquier persona que exporte, reexporte, venda, revenda o suministre petróleo de origen venezolano a los países distintos de los Estados Unidos que se rijan por esta licencia general deben proporcionar un informe detallado a [email protected] y [email protected] que identifique, para cada una de estas
transacciones: (1) Las partes involucradas; (2) Las cantidades, valores y países de destino final; (3) Las fechas en que ocurrieron las transacciones; y (4) Cualquier impuesto, tasa u otros pagos realizados al gobierno de Venezuela», explica.
Los informes tendrán que ser presentados en los 10 días posteriores a la ejecución de la transacción y, en adelante, las instancias involucradas deben seguir presentando nuevas actualizaciones cada 90 días mientras esté en curso la operación.